Параметры написания должностной инструкции
Трудовое законодательство не содержит четких критериев составления инструкции. Это дает возможность работодателям адаптировать содержимое документа под свои потребности. Обычно это происходит в процессе модернизации типовых инструкций и профстандартов. Но есть и некоторые общепринятые принципы составления этого документа. Так, обычно в него включают следующие разделы, охватывающие основные сферы деятельности сотрудника:
- Основной раздел.
- Обязанности сотрудника.
- Его ответственность.
- Комплекс его прав на рабочем месте.
Многие крупные работодатели, стремясь возможно более подробно документировать свое взаимодействие с сотрудниками, добавляют ещё несколько разделов. Вот наиболее популярные:
- Условия труда.
- Параметры должностных взаимосвязей.
- Критерии оценки результатов работы сотрудника.
При составлении инструкции следует помнить, что её положения не должны выходить за границы тех, которые даны в трудовом договоре.
Внимание! Должностную инструкцию можно оформить как локальный правовой акт или как отдельное приложение к трудовому договору
Общий раздел
Начальный раздел инструкции, где описываются основы взаимодействия сотрудника и его нанимателя.
В разделе присутствуют следующие базовые пункты:
- Кому подчиняется специалист.
- Кто его замещает.
- Какими положениями он руководствуется.
- Кто из руководства принимает решение по его найму и увольнению.
- Каковы требования к его умениям и квалификации.
Рекомендованные требования к квалификации инженера закреплены в соответствующем профстандарте, а его навыки могут быть расширены в соответствии с потребностями нанимателя.
Внимание! Если на предприятии присутствуют объекты с особой опасностью, тогда от соискателя на эту должность требуется специальный аттестат в сфере промышленной безопасности
Функции
В разделе дан перечень трудовых обязанностей инженера по охране труда, основанный на соответствующем профессиональном стандарте. Данный список должен примерно соответствовать навыкам, перечисленным в предыдущем разделе.
Внимание! Необходимость введения данной должности для компаний со штатной численностью свыше 50 человек закрепляется в статье 217 ТК. Основные параметры должности инженера по охране труда даются в соответствующем профстандарте №192, введенном в действие приказом Минтруда №524н (ред
от 12 декабря 2016 года).
Ответственность
Ещё один типовой раздел, отведенный для прописывания нарушений, за которые специалиста можно привлечь к ответственности. Меры наказания, как и возможные нарушения, даются в общем виде, поскольку конкретика определяется лишь после соответствующих административных и юридических разбирательств.
Права
Здесь дано описание прав сотрудника, предоставленных ему работодателем. У инженера по охране труда права довольно обширны. Так, он может привлекать других сотрудников для выполнения своих задач, проводить внезапные и плановые проверки рабочих мест, рекомендовать поощрения и наказания для работников компании в пределах своей зоны ответственности.
После окончания составления инструкции она должна быть согласована с работником отдела персонала и юристом. После учета их замечаний документ поступает на утверждение к директору предприятия. Сам сотрудник знакомится с инструкцией в процессе приема на работу. В силу должностная инструкция вступает после проставления подписей всеми сторонами. Её должны подписать принимаемый на работу специалист, руководитель предприятия и те сотрудники, которые согласовывали это назначение.
Сама должностная инструкция должна обладать всеми официальными атрибутами — датой, расшифровкой подписей, реквизитами компании/ Обычно используют фирменный бланк предприятия.
Обязанности специалиста по охране труда в организации и суть его работы
Специалист по охране труда — это тот, кто обеспечивает безопасные и комфортные условия работы для каждого сотрудника. Таких специалистов нанимают, когда руководитель не может контролировать это направление из-за величины штата.
Почему же специалиста по охране труда называют инженером? Все просто: подобная задача всегда предполагает проектную деятельность и планирование. Именно этим и занимаются все инженеры.
По статистике, за последние три года стабильно снижается частота производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снижается на 3—5% ежегодно.
Процесс организации безопасности начинается именно с проектирования.
Что должен знать специалист по охране труда:
- способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
- правила планировки станков и рабочих позиций;
- методы влияния на каждого работника, донесение информации о том, что он должен делать на своем рабочем месте и где заканчивается сфера его компетенции;
- способы создания системного обучения по ТБ для стажеров;
- методы доступного разъяснения информации о вредных факторах.
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- Аттестация рабочих мест. Инженер должен лично проверить каждый станок и рабочие места, убедиться в отсутствии вредных факторов, а затем предоставить все данные руководству. Аттестация рабочих мест по закону должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
- Разработка мер по устранению неисправностей и недостатков, которые могут потенциально навредить работникам или привести к аварии.
- Аттестация работников на предприятии. Лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации по ТБ и журналов безопасности.
- Плановые и внеплановые проверки в цехах и отдельных участках. Инженер следит, как рабочие соблюдают меры безопасности, а также имеет право лично штрафовать ответственных лиц.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Это основные обязанности специалиста по охране труда в организации, но конкретный перечень зависит от работодателя. Если на предприятии от 50 сотрудников и более, то на нем по закону должна быть организована отдельная служба охраны труда во главе с инженером.
Оплата труда
Компании, где можно работать инженером по охране труда и технике безопасности
Уровень оплаты труда инженера по охране труда зависит от отрасли производства, масштабов предприятия, региона проживания. Например, инженер по охране труда на производстве электротехнического оборудования в Москве может претендовать на зарплату от 80 до 130 тысяч рублей. В других крупных городах на крупных предприятиях — 25—30 тыс.руб.
Ступеньки карьеры и перспективы
В пределах профессии инженера по охране труда карьерный рост возможен от II категории к I категории. С возникновением аутсорсинговых фирм инженер по охране труда может стать руководителем частной компании.
Интересные факты
Проблемой охраны труда еще в XVII веке занимался великий ученый М.Ю. Ломоносов. В своем труде «Первые основания металлургии или рудных дел» он отмечал необходимость безопасной организации труда и отдыха, надежных креплений грунта, удобство одежды рабочих и т.п. На государственном уровне проблемы безопасности труда рассматривались в середине XIX в. в следующих документах: «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми» от 1835 г. и «Положение о воспрещении фабрикантам назначать трудовые работы малолетним работникам младше 12 лет» 1845 г.
На мировом уровне вопросы охраны труда начали подниматься в начале ХХ века. В 1919 г. была создана Международная организация труда, в которую Россия вошла позже.
Афоризм: Охрана труда — это наука или искусство? Это религия. В неё можно не верить, но обряды следует соблюдать.
Ответственность работника
Статья 419 ТК РФ определила, что те, кто виновен в несоблюдении норм законодательства, нормативных актов, в которые включены положения трудового права, привлекаются к разным видам ответственности:
- дисциплинарной;
- материальной;
- гражданско-правовой;
- административной;
- уголовной.
Так, сотрудник, выполняющий функции по направлению ОТ предприятия, несет ответственность:
- В пределах должностной инструкции:
- в случае некачественного выполнения или невыполнения в полном объеме возложенных обязанностей;
- за нарушение норм действующего законодательства в сфере компетенции;
- за нанесение материального ущерба.
- По КоаП РФ:
- По УК РФ:
- ст. 143 охраняет нормы, которые надо соблюдать в любых отраслях;
- ст. 215, 216, 217 — специальные, направленные на охрану норм в отдельных отраслях.
Наказание в соответствии с Уголовным кодексом в зависимости от обстоятельств варьируется от штрафа в сумме 400 000 рублей до лишения свободы на 5 лет.
Квалификационные требования
Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками обязан обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.
Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.
Назначаемый на подобную вакансию человек обязан соответствовать ряду требований:
- По образованию:
- высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
- высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
- среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
- По наличию опыта работы:
- без предъявления требований к стажу работы;
- при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.
Если у работодателя есть опасные объекты, требуется специальная подготовка в сфере промбезопасности и прохождение аттестации.
Основным направлением, по которому данные работники обязаны обучиться, является специальность «безопасность труда».
Требования и пожелания к специалистам
Мнение эксперта
Екатерина Колоколова
Профориентатор. Дипломированный специалист по проблемам вовлеченности детей в учебу. Имеет более 10-и лет опыта ведения семинаров, тренингов и лекций с аудиторией самого разного возраста.
Пост инженера по охране труда и соблюдению техники безопасности на предприятии может занимать только человек с соответствующими знаниями и навыками. У него должно быть высшее техническое образование, приветствуется опыт работы по профилю, полученный под руководством более квалифицированных специалистов. В зависимости от уровня квалификации сотруднику присваивается одна из трех категорий.
Требования к инженеру по охране труда:
- наличие багажа знаний в области юридического регулирования охраны труда на производственных и опасных объектах различного профиля;
- инженер по нормированию труда и охране жизнедеятельности работников должен постоянно повышать профессионализм и изучать изменения в нормативных актах по своему направлению;
- умение взаимодействовать с коллегами, вышестоящим руководством и проверяющими органами;
- способность сохранять спокойствие в сложных и экстренных ситуациях, логически мыслить и при необходимости действовать не только по инструкции, но и нестандартно;
- владение компьютером и оргтехникой на уровне уверенного пользователя;
- четкое понимание рекомендаций инструкции, которые предусматривает специальность.
Инженер по нормированию труда должен соответствовать тем же положениям, но к нему дополнительно предъявляется еще ряд требований. Во-первых, это четкое понимание нюансов конкретного производства, умение оценить их влияние на систему выплат сотрудникам. Во-вторых, ориентация в системе организации трудового процесса и управления кадрами. Образование такого человека включает базовые знания по психологии, социологии и физиологии человека.
В плане личных качеств специалиста, претендующего на узконаправленную должность, базовая характеристика требует стрессоустойчивости, спокойствия и коммуникабельности. Это должен быть человек, который не боится брать на себя ответственность за благополучие других людей. Точно определиться с шансами на успех в специфической области поможет профориентация. Она выявит предрасположенность к этому типу работы или укажет на качества, которые могут помешать профессиональному росту.
III. Должностные обязанности
Для выполнения возложенных на него функций инженер по охране труда обязан:
3.1. Осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
3.2. Изучать условия труда на рабочих местах, подготавливать и вносить предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
3.3. Участвовать в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимать меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах.
3.4. Совместно с другими подразделениями предприятия проводить работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
3.5. Участвовать в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.
3.6. Контролировать своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвовать в приемке их в эксплуатацию.
3.7. Участвовать в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей.
3.8. Оказывать подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
3.9. Проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
3.10. Участвовать в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучать их причины, анализировать эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению.
3.11. Осуществлять контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
3.12. Составлять отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
3.13. .
Специалист или служба?
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги
Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 обращал на это внимание
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.
Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника – специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому-то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.
